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“十五五”规划，是央国企承接国家战略、引领行业转型、塑造长期竞争力的关键一役。相比于写一份“漂亮的文件”，真正的挑战在于——如何把规划做得既有战略高度，又能落地执行。
本文结合最新指导手册与实践经验，总结出7大核心方法，并配合央国企典型案例，回答一个直白的问题：十五五规划到底怎么做？
方法一：宏观环境诊断（PESTEL + 趋势分析）
企业五年规划首先要对外部环境有清晰认知。
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PESTEL分析：从政治、经济、社会、技术、生态、法律六个维度系统研判外部变化。
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趋势与生命周期分析：判断产业所处阶段，明确增长赛道与衰退风险。
案例：某能源央企在规划中发现“双碳”目标将成为硬约束，于是将新能源投资比重提升至40%，并利用生命周期曲线判断煤电产业进入收缩期，提前布局CCUS等低碳技术。
方法二：行业与竞争分析（价值链 + BCG矩阵）
在明确大环境后，下一步是把行业格局和竞争态势摸清。
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价值链分析：拆解行业环节，找出自身在产业链中的位置与突破点。
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BCG矩阵：通过“市场增长率×市场份额”，判断业务单元的优先级，指导资源投向。
案例：某制造业央企通过价值链分析，发现上游原材料企业议价力过强，于是牵头组建行业采购联盟；同时利用BCG矩阵，剥离“瘦狗业务”，集中资源投向新能源装备这一“明星业务”。
方法三：战略解码（战略地图 + 平衡计分卡）
战略如果不能分解成可执行目标，往往就会“悬空”。
案例：某通信央企在“十四五”时目标落地不足，“十五五”规划中采用战略地图明确目标，并通过BSC设置专利转化率、5G用户渗透率等量化指标，与预算挂钩，形成执行闭环。
方法四：组织与资源配置（三重博弈 + 三重转型）
央国企规划既要对齐国家战略，也要兼顾商业价值与社会责任。
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三重博弈：平衡国家任务、企业效益、社会责任。
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三重转型：推动业务模式、组织能力、数字化的协同升级。
案例：某军工央企在承接“科技自立自强”战略时，设立专项基金突破关键技术，并在组织设计上强化“军民融合”，实现双轮驱动。
方法五：规划落地（项目群管理 + PDCA循环）
再好的战略，如果没有项目化落地，也只是空谈。
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重大项目群管理：把战略目标转化为可操作的项目群，明确牵头部门和责任人。
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PDCA循环：通过计划、执行、检查、优化，确保动态纠偏。
案例：某交通央企将“海外市场开拓”细化为十个重点项目，并建立跨部门工作组。季度PDCA复盘发现东南亚市场回款周期过长，随即调整融资模式，避免资金链断裂。
方法六：风险与合规（情景推演 + 风险预警模型）
面对不确定性，央国企必须提前设计应对方案。
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情景推演：基于油价、关税、国际制裁等不同假设，准备多套应对方案。
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风险预警模型：建立涵盖地缘政治、金融波动、合规的监测系统。
案例：某石化央企在规划中针对欧美加严制裁风险，设计了“双轨方案”：一方面加快国产替代，另一方面拓展“一带一路”市场，确保出口稳定。
方法七：创新与转型（新质生产力 + 数字化转型）
“十五五”规划必须回答：企业新的增长动力在哪里？
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新质生产力：推动数字孪生工厂、产业链金融平台等新业态成长。
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数字化转型：通过建设数据中台、工业互联网平台，提升效率与协同。
案例：某装备制造央企建设数字孪生工厂，研发效率提升30%，并通过产业链金融平台打通上下游资金流，带动整个生态协同。
152页PPT十五五规划方法及案例
EA之家 » 十五五规划怎么做？央国企的7大方法与典型案例，附162页PPT指导手册
