企业流程治理的“四统一”与“七步法”：构建流程治理闭环机制，附交流案例19页PPT

附件为19页交流案例PPT

一、流程治理的总体目的：让数字化转型“跑得通、跑得顺、跑得稳”

流程治理是企业数字化转型中的“地基工程”。在中国联通的体系中，它的目的不是单纯改流程，而是通过方法论和平台手段，让企业的业务流、数据流、IT流、管理流在统一规则下协同运行，最终实现三大目标：

1. 重塑生产关系：通过流程的系统重构，让组织、数据、IT等要素围绕价值链高效协同。

2. 提高全要素生产率：将流程从“人治型管理”转为“结构化运营”，减少人为依赖。

3. 支撑战略落地：让数字化战略“有通道、有抓手”，确保规划目标在执行端真正落地。

换句话说，流程治理不是“改流程”，而是让企业的运营逻辑在数字化系统里变得可定义、可监控、可优化。

二、流程治理的核心机制：四统一体系

中国联通建立了“四统一”流程治理机制，构成了流程管理体系的核心支撑：

“四统一”使得流程治理不再是个别部门的改良行动，而是成为可持续的企业运营机制。

三、统一方法：让流程治理“有章可循”

（1）Y模型场景变革法——“分工+协同”的体系构建法

“Y模型”以二维架构（职能流程 × 端到端流程）为核心，从“怎么分工、怎么协同”两条主线梳理流程体系：

• 职能流程：从岗位职责出发，定义“事件—活动链”，明确每个部门“该干什么”。

• 端到端流程：从客户视角出发，串联跨部门职能流程，明确“该怎么配合”。

这一方法解决了流程治理的三个根本性问题：

1. 颗粒度统一（流程粒度可操作）；

2. 边界清晰（避免重叠和重复梳理）；

3. 系统完整（全局最优而非局部最优）。

（2）七步法——“找问题到验证”的闭环方法

“七步法”是联通在运营中形成的标准改进闭环，覆盖流程的全生命周期：

流程起底 → 问题诊断 → 方案设计 → 方案评审 → 流程发布 → 流程上线 → 效果验证

每一步都有明确的动作与责任分工：

• 起底诊断：找痛点、写实现状；

• 设计评审：提出方案、配套制度；

• 发布上线：建立标准、IT对接；

• 验证优化：对比绩效、闭环改进。

协同机制上，则通过流程治理组+业务部门+IT部门的混编团队推动，形成“从问题到结果”的快速闭环。

（3）ASME流程分析法——从客户价值看效率

ASME方法通过把流程步骤分为“客户增值”“业务增值”“非增值”三类，帮助企业判断哪些环节该优化或自动化。例如在公众业务场景中，通过压缩非增值步骤、自动分单，业务受理时间大幅缩短。

（4）ESIA优化法——数字化手段重塑流程

ESIA方法代表四个优化维度：

E（Eliminate）删除低效环节S（Simplify）简化复杂操作I（Integrate）整合跨域断点A（Automate）自动化提升效率

它强调用RPA、AI、流程孪生等技术，让流程“自动流转、可度量、可监控”，实现真正的智能化运营。

四、统一工具：让流程治理“看得见、控得住”

流程管理平台是“四统一”的技术底座，它具备四大能力：

1. 建模与设计：支持在线绘制、审批、发布L1–L4流程，支撑集团与省分协同。

2. 运行监控：通过流程孪生与智能分析，实现可管、可视、可控。

3. 实时调度：监测运行瓶颈，预警异常，提高资源配置效率。

4. 绩效分析：结合流程数据指标，实现全维度监测（时效、质量、服务、风险、成本）。

平台的建设，使流程管理从“文档式管理”转变为“系统化治理”，从静态图表转变为动态监控。

五、流程治理的核心价值：从“局部改进”到“系统运营”

中国联通的实践证明，流程治理带来的价值不仅是效率提升，更是企业数字化运营能力的全面跃升：

1. 标准化价值：建立L1–L6分级流程体系，统一流程语言和框架；

2. 透明化价值：流程管理平台实现全流程监控与可追溯；

3. 智能化价值：AI与RPA让流程实现自感知、自决策、自优化；

4. 协同化价值：业务、IT、管理三位一体，实现全局最优；

5. 落地化价值：5G业务受理达标率90%，政企专线平均开通时间缩短至3–7天。

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