详解2024全国数据工作会议中的数据确权

附件为清华大学技术创新研究中心发布的《企业数据确权与全球合规趋势报告》，35页PDF学习资料。

（一）根据国家数据局的消息，2024年全国数据工作会议于4月1日在北京召开，旨在梳理总结前一阶段的工作情况，并安排部署今年的重点工作，以更好地服务经济社会的高质量发展。

会议认为，2023年的各项工作已经实现了良好的开局。以下是会议明确的八项重点任务：

1. 健全数据基础制度：

建立健全数据产权制度。

制定促进数据合规高效流通和交易的政策。

建立数据要素收益分配机制。

健全数据流通利用安全治理机制。

2. 提升数据资源开发利用水平：

发挥公共数据资源开发利用的示范效应。

推进公共数据资源管理和运营机制改革。

研究制定企业数据资源开发利用的政策。

3. 以数字化赋能高质量发展：

加快数字中国建设。

大力发展数字经济。

提升数字化公共服务水平。

4. 促进数据科技创新发展：

围绕技术发展加快产业布局。

形成数据科技与数据产业相互融合、相互促进的良性发展态势。

5. 优化数据基础设施布局：

加快全国一体化算力网和数据流通利用基础设施建设。

为未来深度应用提供前期基础。

6. 强化数据安全保障能力：

始终绷紧数据安全这根弦。

提升数据安全技术保障水平。

7. 提升数据领域国际合作水平：

统筹做好数字经济领域国际合作。

完善国际数字治理“中国方案”。

8. 发挥试点试验的引领作用：

鼓励有条件的地方先行先试，支持更多地方因地制宜加快发展。

（一）根据国家数据局的消息，2024年全国数据工作会议于4月1日在北京召开，会议明确的八项重点任务，其中第一项任务是：健全数据基础制度，包括：建立健全数据产权制度；制定促进数据合规高效流通和交易的政策，降低流通成本、提高流通效率，培育多层次数据流通交易体系；建立数据要素收益分配机制；健全数据流通利用安全治理机制。

数据资产的第一个关键问题就是数据确权。

清华大学技术创新研究中心发布的《企业数据确权与全球合规趋势报告》中提到了“数据三体模型”用来对数据进行确权，数据三体模型是一种用于识别数据权利主体的方法，将企业数据活动按目的划分为三类，然后根据企业数据活动的九类角色，分层进行权利主体识别。

具体来说

数据三体模型划分如下：

1. 数据生产活动：这包括数据的生成、收集、记录等过程。数据生产活动涉及多元主体，例如信息源主体和电子化记录主体。

2. 信息经营活动：这是企业对数据的处理、加工、存储、传输、提供等活动。在信息经营活动中，企业涉及多维主体，包括数据处理主体。

3. 权利治理活动：这涉及到数据的权益分配、合规性评估、法律认定等方面。权利治理活动需要多方主体的共同作用，包括企业内部权力部门和外部社会权力机构。

九类角色是：

1. 信息源主体：负责数据的生成、收集、记录等过程。

2. 电子化记录主体：参与信息通过电子化记录产生数据的过程。

3. 数据处理主体：在企业对数据进行处理、加工、存储、传输、提供等活动中扮演角色。

4. 数据资源持有主体：拥有数据资源的权益。

5. 数据加工使用主体：对数据进行加工、使用的权益。

6. 数据产品经营主体：涉及数据产品的运营、经营的权益。

7. 数据治理主体：参与数据权益分配、合规性评估、法律认定等方面的角色。

8. 社会权力机构：外部社会权力机构，如立法、司法、行政等。

9. 企业内部权力部门：企业内部权力机构，例如企业管理部门。

（二）选取清华大学技术创新研究中心发布的《企业数据确权与全球合规趋势报告》案例