华为&中国信通院《基于公共数据授权运营的数据流通建设白皮书》，67页PDF

《基于公共数据授权运营的数据流通建设白皮书》主要观点如下：

01 公共数据授权运营六大参与主体

公共数据授权运营主要涉及六类主体。一是数据主管部门及监管机构，一般是各地大数据局、政数局、经信等部门，也有些地方涉及工信、网信部门；二是公共职能部门和机构，作为数源提供公共数据；三是授权运营方，包括各地数据集团在内，承担公共数据授权运营工作；四是数据使用方，也即数据消费方。在具体建设项目中，还涉及开发利用方和平台运营方，分别受托加工数据产品和提供技术服务。

02 公共数据授权运营开展模式

公共数据授权运营本质上是一种政企合作模式。地方政府提供数据，运营主体进行数据加工处理，社会主体作为数据产品与服务的最终消费使用方。数据产品化过程中，运营主体作为核心主体，委托平台运营方建设平台，从数源部门申请数据，并组织开发者结合场景进行数据加工。面向公共数据的两方面价值，公益性应用场景侧重公共服务，经营性应用场景的数据产品可能实现收益。

03 公共数据运营组织模式

现有实践中，各地从工作机制建设、项目立项推进、平台投资建设、运营绩效考核等视角进行组织框架的设计，由主管部门统筹规划，由工作组协调推进机制建设和相关审核工作，由实施主体执行具体的开发、应用工作，并完成公共数据基础设施的建设和运营。目前，基本形成了“一局、一组、一公司、一平台”的运营组织模式。

详细内容敬请关注《基于公共数据授权运营的数据流通建设白皮书》。